均衡化：以农民利益为出发点和落脚点，完善城乡融合发展政策体系，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。实施四个优先，健全农业农村协调均衡发展机制，促进资源要素合理双向流动，推进城乡居民收入、基本权益、基础设施、公共服务、资源配置均衡化。

特色化：以特色新型农业现代化发展为引领，致力于多点创新、开放发展。以“2221”工程为抓手，精心培育一批特色小镇、特色乡村和田园综合体，打造一村一品、一镇一园、一县一业发展新格局。全面建设潍坊国家农业开放发展综合试验区，打造农业开放发展先行区。

六转、六融、六升：加快转变发展模式，大力推动产业融合，加速产业发展质效升级；加快转变发展方式，大力推动“三生”融合，加速农村生态环境升级；加快转变生活方式，大力推动城乡功能融合，加速农村生活品质升级；加快转变增收方式，大力推动集体经济发展与农民致富融合，加速农村集体经济实力与农民收入升级；加快转变文化价值观，大力推动传统文化与现代文明融合，加速乡风文明升级；加快转变乡村治理方式，大力推动治理力量融合，加速乡村治理水平升级。

在空间布局方面，坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动，优化乡村生产生活生态空间，坚持区域化布局、园区化发展、规模化经营，注重大片区、大流域，实施整体性开发，不断构建城乡协调、融合发展新格局。繁荣生产发展空间。以世界眼光，国际标准，通过政府引导、统筹协调，推动产业差异化、错位化发展，实现跨域融合。加快发展蔬菜、畜牧、林木、花卉等优势产业，培育壮大农机装备和农副产品精深加工等特色产业，做优做强乡村旅游、农村电商、农业生产性服务业等乡村服务业，通过示范引领、点线结合、面上推广，构建全市生产发展大空间、大格局。打造生态宜居空间。全域谋划，因地制宜，分类管理，有序推进，坚持一个规划一个盘子，推进生态共治互联互通。在水系发达地区的乡村体现水乡韵味，平原地区的乡村营造田成方、林成网的田园美景，丘陵地区的乡村打造山村风貌，沿海地区的乡村表现海洋风情。全面构建“三区、十一道、多点”的点线面生态格局。优化生活舒适空间。按照有利生产、方便生活、适度集中的要求，科学推进城乡规划一体化、有序推进城乡人口流动、稳步推进城乡建设用地整治，形成分工明确、梯度有序、开放互通的城乡空间结构体系。明确细化县域、建制镇、中心社区及拟保留、合并、取消的村庄，按照“起点高、标准高”的要求，综合考虑建设形态、居住规模、服务功能等因素，因地制宜加快推进乡村试点工作，推动生态、富裕、宜居、文明、和谐村庄建设。自2018年起，每个建制镇或城市规划区范围外街道每年重点打造1-2个农村新型示范社区。到2019年，全面完成“镇村空间布局-村庄规划-村庄设计-农房设计”的乡村振兴镇村规划体系。到2020年，全市布局形成200个左右农村新型示范社区，建成20个田园综合体和20个特色小镇和1000个美丽宜居示范村。到2022年，30%以上的村庄基本实现农业农村现代化。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，根据潍坊市实际发展需要，在产业、人才、文明、生态、组织、生活、科技、开放、改革、品牌等十大领域进行统筹部署，全域谋划。

在产业方面，坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，调活调优农业结构，加快转变发展模式，大力推动产业融合，加速产业发展质效升级。以“4+2+3”产业为重点，加快发展蔬菜、畜牧、林果、花卉等优势产业，培育壮大农机装备和农副产品精深加工等特色产业，做优做强乡村旅游、农村电商和农业生产性服务业等乡村服务业，推动农业全面发展、多样化发展、高质量发展，打造农村产业融合发展战略高地，在优化农业产业结构上持续用力、走在前列。

在人才方面，把人力资本开发放在首要位置，着力做好回、下、育、引“四篇文章”，通过优化人才服务，建立“专业—后备—服务”人才队伍，打造全流程创新创业链条、推动人才国际流动、城乡流动和跨区域流动，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

在文化方面，加快转变文化价值观，大力推动传统文化与现代文明融合，加速乡风文明升级。以实施乡风文明“十百千工程”为引领，坚持物质文明和精神文明一起抓，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进文化兴盛，提振农村精气神，推动农村焕发文明新气象。深度挖掘潍坊市优势传统文化基因，重点实施农耕文化挖掘行动、海盐文化跨域交流行动、古代文化复兴行动、商周文化开发行动、红色文化传承推广行动和特色文化跨域协同发展行动，构建潍坊市优秀文化传承体系。

文章来源：《山东农业工程学院学报》 网址: http://www.sdnygcxyxb.cn/qikandaodu/2021/0225/649.html