聚焦聚力，始终向创新要活力要动力。创新是引领发展的第一动力。纵观“潍坊模式”的形成过程，始终贯穿着创新这条主线，凝聚着一代代潍坊人的探索实践。乡村振兴是一个持续的、渐进的、长期的过程，面临许多新的情况和问题，必须把创新理念贯穿于乡村振兴全过程，坚持问题导向，注重顶层设计，脚踏实地落实，闯出更多“潍坊经验”、充实丰富“潍坊模式”。一要持续深化农业农村改革。统筹推进农村产权制度、农业经营体制、农村经济组织模式、农村投融资、农村公共服务等体制机制创新，积极探索土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，全力推进土地股份合作社、资产合作社、农村劳务合作社建设，引导村庄加快推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。二要大力推进科技创新。放眼全国、全省，潍坊的农业科技优势并不突出，特别是基层农技推广人员力量薄弱，严重制约农业科技水平提升。下步，必须把农业科技创新摆到核心位置，突出强化基层科技力量配置，瞄准农业高质量发展的前沿和制约农业现代化的突出短板，针对性开展工作，加速农业由要素投入向创新驱动转变，打造为农业插上科技翅膀的潍坊样板。三要尊重和引导好基层群众的首创精神。乡村振兴的重点在基层、主体在农民。今年召开的中央农村工作会议指出，实施乡村振兴战略要“坚持农民主体地位”，强调发挥“亿万农民的创造精神”。寿光冬暖式蔬菜大棚从最初建设，到后来一系列技术改进、设施升级、先进管理方式发明，都是农民在实践中创造探索的结果。正是这种立足实践、持续创新的精神，使寿光蔬菜产业始终保持了旺盛生命力。乡村振兴是涉及“三农”问题的全新课题，许多领域、许多方面都需要创新。要善于引导鼓励农民创新实施先进生产模式，充分发挥好农民的主体作用和创造精神，将广大农民的聪明才智汇聚成乡村振兴的强大能量。要树立鼓励创新的鲜明导向，引导各个领域、各个层面为乡村振兴贡献智慧和力量。

强化融合，突出“潍坊模式”时代性和引领性。乡村振兴是一个系统工程，融合发展是必由之路。要围绕健全完善城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推动人口、土地、资本等要素在城乡之间合理流动，着力在城乡融合、农业与二三产业融合、农业内部产业融合上取得新突破。一要推进城乡融合。关键是重塑城乡关系，将城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，纳入全面建成小康社会和现代化建设的全过程。在思路上，坚持以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。在工作上，围绕实现城乡要素双向融合互动和资源优化配置下功夫，将产业发展、城镇建设同步规划、同步推进，构建层次清晰、布局合理、功能协调、多重互补的产城融合城镇体系，加快推动人口、土地、信息、技术和资本等要素在城乡之间合理流动，推动城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化。二要推进三次融合。重点是大力发展农业“新六产”。按照产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”的要求，以现代农业为基础，推动农业与文化、旅游、休闲观光、会展、农事体验、养老养生以及互联网等新产业、新业态紧密结合，推动农业终端型、体验型、循环型、智慧型发展。具体来说，就是加快推进种养加、产加销、游购娱一体化发展，做优做精农业体验、休闲采摘、特色民宿等业态，建设一批高水平的农业综合体、田园综合体，发展庄园式现代农业、园林式观光农业、体验式休闲农业，推动重点区域实现农区变景区、田园变公园、民房变客房、农事变体验、农品变礼品，形成全环节提升、全链条增值、全产业融合的农业发展新格局。这方面，诸城等地进行了积极探索。要注意总结完善，筛选一批不同发展模式的农业“新六产”典型，更好地发挥示范引领作用。三要推进农业内部产业融合。主要是坚持绿色、循环、生态方向，发挥农业龙头企业、新型经营主体和社会化服务体系作用，推动种植业、林业、畜牧业、渔业等农业内部产业相互融合，形成生态优先、绿色发展、循环利用的产业体系。建议筛选确定一部分循环农业发展示范区，以点带面，推动农业复合型发展。

拓展领域，丰富完善“潍坊模式”。过去，“潍坊模式”更多关注的是产业领域。而乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，是农业农村全面发展的系统化工程。应进一步丰富完善“潍坊模式”，实现由产业发展为主向产业、人才、文化、生态、组织全面振兴转变。一要聚焦“三生三美”。前期，省里已经出台《山东省乡村振兴战略规划（2018～2022年）》及五个专项工作方案，提出“实现生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好‘三生三美’融合发展”要求，这是全省乡村振兴的总要求，也是“潍坊模式”深化升级的着力点。要对照省乡村振兴战略规划，科学把握乡村的多样性、差异性、区域性特征，针对性落实好“三生三美”要求，让“潍坊模式”继续引领时代潮流。二要高度重视人才建设。唱好乡村振兴这场大戏，人才是根本保证，必须牢固树立“人才是第一资源”理念，改革完善体制机制，努力营造良好环境，培养本土人才，吸引外来人才，使各类人才引得来、留得住、用得活。建议充分发挥我市职业教育优势，下气力办好潍坊职业农民学院，健全培训网络，完善政策措施，按照“学历+技能+创业”三位一体人才培养方向和定位，有计划地推进职业农民培训，创新农民教育“潍坊模式”。三要突出社区服务平台建设。乡村振兴，治理有效是基础。我市共有6070个行政村，部分村庄劳动力匮乏、公共服务不健全、“空壳”化问题突出，难以有效吸引资本、人才、信息等要素资源。农村社区这一平台，顺应了农村生产力发展现状和农民实际需求，有利于聚集延伸公共服务，便于强化基层社会治理，符合新型城镇化发展要求，已成为集公共服务、要素集聚、社会管理等功能于一体的综合性平台。我市农村社区建设基础良好，全市现有848个农村社区。要进一步完善社区规划，提升档次标准，拓展服务内容，培育区域特色，做到生产、生活、生态“三生融合”，宜居、宜业、宜游“三宜一体”，社区、园区、景区“三区同建”，使其成为乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的重要载体和支点。

文章来源：《山东农业工程学院学报》 网址: http://www.sdnygcxyxb.cn/qikandaodu/2020/0819/478.html